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进口汽车关税下调后减税效应分析

时间:2018-06-06 13:06 作者:刘佐点击: 次

　　可以预计，进口汽车关税下调后，如果进口汽车经销商能够适当降低进口汽车的售价，既可以让买方享受政府减税的实惠，也可能通过扩大销售增加本企业的收入和降低本企业的成本。

　　5月22日，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布了《关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告》。公告中规定，自今年7月1日起，我国进口汽车整车关税税率为25%的135个税号、税率为20%的4个税号的税率，全部降至15%。这项措施将带来政府关税及其他多种税费收入的下降，并影响政府和相关经销商、消费者之间的利益关系。
　　
　　一辆排气量为4.5升的某型号的进口小汽车，到岸价格为24万元（人民币，下同），在进口环节涉及4项税收，即关税、消费税、增值税和车辆购置税，上述税收应纳税额的计算方法分别如下：
　　
一、关税

　　根据国务院发布的进出口关税条例等法规，上述进口小汽车应纳的关税在进口时征收，以关税完税价格（即到岸价格，下同）为计税依据，目前的适用税率为25%，应纳关税税额的计算公式和计算过程如下：
　　
　　应纳关税税额＝关税完税价格×适用税率＝24万元×25%＝6万元
　　
　　今年7月1日，上述进口小汽车按照上述价格、公式和15%的新税率计算的应纳关税税额将减至3.6万元，比目前的应纳税额减少2.4万元，降幅为40%。

　　
二、消费税

　　根据国务院发布的消费税暂行条例等法规，进口小汽车应纳的消费税在进口时征收，以消费税组成计税价格为计税依据，排气量不超过1.0升的，适用税率为1%；排气量超过1.0升，不超过1.5升的，适用税率为3%；排气量超过1.5升，不超过2.0升的，适用税率为5%；排气量超过2.0升，不超过2.5的，适用税率为9%；排气量超过2.5升，不超过3.0升的，适用税率为12%；排气量超过3.0升，不超过4.0升的，适用税率为25%；排气量超过4.0升的，适用税率为40%。目前上述进口小汽车应纳消费税税额的计算公式和计算过程如下：
　　
　　消费税组成计税价格＝（关税完税价格＋关税）÷（1－消费税适用税率）＝（24万元＋6万元）÷（1－40%）＝50万元
　　
　　应纳消费税税额＝消费税组成计税价格×适用税率＝50万元×40％＝20万元
　　
　　今年7月1日关税税率降低以后，上述进口小汽车的消费税组成计税价格将随之降至46万元［（24万元＋3.6万元）÷（1－40%）＝46万元］，应纳消费税税额也将随之减至18.4万元（46万元×40％＝18.4万元），比目前的应纳税额减少1.6万元，降幅为8%。
　　

三、增值税
　　
　　根据国务院发布的增值税暂行条例等法规，进口汽车在进口环节计征增值税时，以增值税组成计税价格为计税依据，适用税率为16%，目前进口上述小汽车应纳增值税税额的计算公式和计算过程如下：
　　
　　增值税组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税＝24万元＋6万元＋20万元＝50万元
　　
　　应纳增值税税额＝增值税组成计税价格×适用税率＝50万元×16％＝8万元
　　
　　今年7月1日关税税率降低以后，上述进口小汽车的增值税组成计税价格将随之降至46万元（24万元＋3.6万元＋18.4万元＝46万元），应纳增值税税额也将随之减至7.36万元（46万元×16％＝7.36万元），比目前的应纳税额减少0.64万元，降幅为8%。
　　

四、车辆购置税

　　根据国务院发布的车辆购置税暂行条例等法规，进口自用的汽车应纳的车辆购置税在进口时征收，进口商销售的进口的汽车应纳的车辆购置税在买方购买时征收，以车辆购置税组成计税价格为计税依据，适用税率为10%。如果上述进口小汽车是买方自用的，应纳车辆购置税税额的计算公式和计算过程如下：
　　
　　车辆购置税组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税＝24万元＋6万元＋20万元＝50万元
　　
　　应纳车辆购置税税额＝车辆购置税组成计税价格×适用税率＝50万元×10％＝5万元
　　
　　今年7月1日关税税率降低以后，上述进口小汽车的车辆购置税组成计税价格将随之降至46万元（24万元＋3.6万元＋18.4万元＝46万元），应纳车辆购置税税额也将随之减至4.6万元（46万元×10％＝4.6万元），比目前减少0.4万元，降幅为8%。
　　
　　根据以上计算，目前进口上述小汽车需要缴纳的上述4项税收合计为39万元（关税6万元＋消费税20万元＋增值税8万元＋车辆购置税5万元＝39万元），相当于上述进口小汽车到岸价格的144.4%（39万元÷27万元＝144.4%）。
　　
　　今年7月1日关税税率降低以后，上述进口小汽车需要缴纳的上述税收将减至33.96万元（关税3.6万元＋消费税18.4万元＋增值税7.36万元＋车辆购置税4.6万元＝33.96万元），比目前的应纳税额减少5.04万元，降幅为12.9%；上述税收相当于上述进口小汽车到岸价格的125.8%（33.96万元÷27万元＝125.8%），比目前的水平下降18.6个百分点。
　　
　　就进口汽车经销商而言，目前进口上述小汽车需要缴纳关税、消费税和增值税3项税收，合计34万元（关税6万元＋消费税20万元＋增值税8万元＝34万元）。今年7月1日关税税率降低以后，上述税收将减至29.36万元（关税3.6万元＋消费税18.4万元＋增值税7.36万元＝29.36万元），比目前的应纳税额减少4.64万元，降幅为13.6%。

　　
　　由此可以预计，如果上述经销商能够在今年7月1日政府实施上述减税措施以后，适当降低进口汽车的售价，既可以让买方享受政府减税的实惠，也可能通过扩大销售增加本企业的收入和降低本企业的成本。据报道，已经有不少进口汽车经销商（包括一些世界著名的大型企业）表示，届时他们将采取适当的降价措施。进一步来看，如果届时进口汽车降价，对于国产汽车的价格和相关的税费也可能产生一定的影响。
　　
　　当然，税收只是影响汽车售价的因素之一。在政府调整税收的情况下，汽车生产、经营者是否应当调整汽车的售价，调整多少，如何调整，都不会仅取决于政府调整税收的情况，而是应当综合考虑本企业的经营成本、税费核算和营销策略等诸多因素以后决定；消费者是否购车，购车时如何选择，也会有自己的考虑。

作者：刘佐，中国法学会财税法学研究会副会长
来源：中国税务报
责任编辑：于燕 (010)61930093

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